强化领导 ?统一规划
努力打造企业级信息共享平台 福建省电力有限公司
福建省电力有限公司（以下简称福建电力）是2000年6月26日由福建省电力工业局整体改制成立的国有特大型企业，经营电网覆盖了福建全省。公司主要从事福建省内电力输配、调度和购销业务，负责投资、建设和经营福建电网的输变电、配电工程，以及建设、经营抽水蓄能等调峰调频电站。公司现有直管单位23个；控股县级供电企业30个；代管县级供电企业28个；公司资产总额340.3亿元，员工16756人。电网连续安全生产3614天。
截止目前为止，全省的发电装机容量达1581.59万千瓦，其中火电834.59万千瓦、水电745.8万千瓦、风电1.2万千瓦，分别占全省装机容量的52.77％、47.16％和0.7％；省电网直供区拥有电力客户312.9万户，客户供电容量3783.6万千伏安。公司拥有调峰调频发电装机容量153万千瓦；500千伏降压变5座，容量580万千伏安，线路1022千米；220千伏变电站54座，容量1440万千伏安，线路4795千米。
福建电力以服务福建经济和社会发展为己任，团结奋进，全力发展，为建设海峡西岸经济区提供坚强可靠的电力保障。
一、福建电力信息化的建设目标
福建电力领导对信息化工作高度重视，把加快信息化建设作为全面提升公司管理水平的重要举措。2005年，福建电力工作会议暨一届四次职代会上，提出了“加强信息化管理，整合公司信息资源；以数据中心项目建设为龙头，加快推进信息基础技术平台建设，完善信息安全组织、技术保障和管理体系”的工作重点。
- 福建电力信息化工作指导思想
紧紧围绕公司“一强三优”的发展战略目标，贯彻“三抓一创”工作思路；按照“统一领导、统一规划、统一标准、统一组织实施”的原则，优化信息技术架构和组织体系，整合公司信息资源，搭建企业级信息管理平台；以我为主、引进与自主开发相结合，以需求为导向、实用为目标，支持业务集约和全过程管理；以信息化带动生产自动化和管理现代化，为实现公司战略发展目标提供强大的管理和技术支撑。
- 福建电力信息化建设原则
福建电力信息化建设坚持“四统一”原则（即“统一领导、统一规划、统一标准、统一组织实施”）、“三同时”原则（即信息系统与输变电工程及办公设施的基建项目同时规划、同时设计、同时实施建设）、“三同步”原则（即信息系统安全要执行与信息化同步规划、同步建设、同步投入运行）、战略驱动原则（即信息化建设应坚持支持企业战略为目标的原则）、实用性原则、先进性原则、持续性原则。
- 福建电力信息化建设目标
构建 “五个平台、两个体系、一个中心”的信息系统整体框架，五个平台指坚强的网络平台、统一的门户集成平台、兼容的应用集成平台、灵活高效的公共应用支撑平台和数据交换平台；两个体系指信息资源管理体系和网络与信息安全防护体系，一个中心指数据管理中心，采用省市两级部署体系。建成“纵向交换、横向集成、资源共享、结构合理、高效快捷、安全可靠”的企业信息管理平台，建立一支适应福建电力发展需要的信息化人才队伍，实现公司信息化专业规范化和标准化管理。为福建电力“一强三优”发展目标提供有力的信息技术支撑。
建成覆盖省公司、电业局和县级供电企业的高速、畅通、安全、可靠的三级信息网（FJPInet），实现企业信息横向（同级单位）、纵向（上下级单位）的高速、平滑地传输，确保各级网络带宽满足各级企业信息传输地要求，提高省公司与电业局间吞吐能力、电业局千兆局域网、县级供电企业百兆局域网的建设；实现1000M到地市、100M以上到县的全省广域网，基本形成覆盖全省的高速宽带信息网络。在此基础上，通过备份链路及冗余等措施并保证网络架构的安全性、可用性。
提高信息资源的优化整合和信息标准化水平，促进信息资产价值最大化。通过信息资源管理（IRM）体系的建设强化对公司信息资源的统一管控，保障信息系统服务水平。结合信息化标杆管理制定的管理框架来建立信息系统运行指标，形成信息化服务评价体系，提高福建电力的信息化综合管理水平。参照国际标准建立的数据标准（编码标准、CIM模型）要普遍应用到核心应用系统建设以及应用集成领域。
紧紧围绕福建电力的核心业务，以信息化带动生产自动化、管理现代化，建成集成共享、流程贯通、分布协作和功能完善的综合管理信息系统。在公司物流、资金流、工作流逐步标准化的基础上统一规划信息流，结合企业信息管理平台的建立，形成公司信息系统的整体框架。实现公司核心业务的全面信息化和实用化，按照国家电网公司管理信息系统实用化评价标准，在系统功能完备性、系统应用水平、系统运行管理保障、系统效益四个方面全部达标。
建立并完善安全管理、安全技术体系和评估体系。进一步完善安全管理体系，为安全评估、预案预演、事前预警、事中解决、事后分析提供全过程技术支持。进一步完善安全技术体系，为日常的系统更新和维护培训提供安全防护的技术平台，安全设施的部署范围要扩展至4级网络范围。根据应用系统情况作到安全分区合理，采用分类保护的策略，安全防护技术的应用向纵深方向发展。进一步完善安全评估体系，安全防护水平评价参照国家电网公司标准达标，安全审计信息100%由系统提供。
建成面向服务、职责分明、管理规范、标准统一的信息化管理支持体系。通过组织结构、项目组织结构、建设与运行管理流程的各个环节的不断优化逐步提高信息化组织管理水平。经过五年的努力，建立一支适应公司发展需要的信息化人才队伍，优化信息化管理组织体系，实现公司信息化专业规范化和标准化管理。
二、福建电力信息化情况介绍
福建电力始终高度重视信息化工作，并在网络基础平台、信息资源、应用系统、网络与信息安全防护、人才队伍建设五个方面都取得了很大进步。
下面分五个方面分别加以描述：
- 网络基础平台
福建电力信息广域网已具有相当的规模，电力专用通信网各级干线已全部实现了数字化，基本形成二级或三级数据通信网络，并向光纤通信和IP数据网络过渡，联网节点已达到40多个。目前，广域网建设已经基本完成全省光纤环网，通过ATM 622M骨干网络，连接各地市电业局，并能提供安全、灵活的路由和可靠IP QOS保证。其它各单位通过光纤、微波和VPN等方式连接信息广域网，已全部达到2M以上连接带宽。与国网公司为ATM100M接入和VPN互为备用，与华东网公司采用ATM622M和SDH2M互为备用，省公司本部局域网建设目前已经实现了1000M主干、100M交换到桌面，服务器采用1000M 光纤接入。
- 信息资源
公司结合统一数据基础平台的建设以及信息系统应用现状的分析，提出了信息系统开发及应用的技术平台、数据交换、系统开发工具等标准和规范，初步制定了一系列公司信息化专业的技术标准和规范。公司开展了信息编码标准体系研究工作，制定了公司信息编码标准106项，电网标识系统（ISPG）的研究成果“在国内首次将KKS应用于电网输变电工程标识，在电网标识方面做了许多开创性的工作”。统一了数据库平台、GIS系统平台和办公自动化系统平台。已经进行了元数据管理平台的初步研究工作。
- 应用系统
应用系统建设方面，建成了覆盖公司大部分业务流程的应用系统，形成了一个较完整的适应公司发展的信息化应用体系，初步实现了生产、经营、管理各环节的信息化。已经投运的系统包括SCADA/EMS系统、办公自动化、计划统计、人力资源、财务管理、生产运营、安全监督、营销管理、客户服务、物流、科技、电网实时信息和电子邮件、全省统一的“95598”电力客户电话服务系统（简称95598系统）等，同时建立了内部办公网站和外部信息服务网站。目前，福建电力应用系统已经基本涵盖全部业务领域。主要业务系统涉及十一个部门，共几十余个系统。
- 网络与信息安全防护
在安全管理方面，公司对网络与信息安全工作极其重视，认真落实国家有关政策，从电力生产实时的控制系统和电力管理信息系统两个层面上做好信息安全工作，实现调度专用数据网络和管理信息网络的有效隔离。初步建成网络与信息安全防护体系，有效地保障了生产、管理信息系统的安全运行。结合网络与信息安全风险评估工作制定公司网络和信息系统安全防护体系规划。完善和制定了一系列网络与信息安全管理规章制度，并建立了快速有效的信息安全应急体系。
在安全防护技术方面，公司统一建设了公司系统各单位的防病毒系统、防火墙、数据备份系统、入侵检测系统、漏洞扫描系统、主机防护、网页防篡改等信息安全设施。
建设完成了网络与信息安全管理中心，提高了对公司系统各单位信息安全设施的监管能力。
- 人才队伍建设
当前，福建电力的信息化人才可以分为三类：计算机专业人才、信息化应用人才和信息化管理人才。
计算机专业人才主要包括软件技术人员、网络管理人员、数据库管理人员和硬件维修人员等方面的人才。由于信息技术发展迅速，信息技术人员及信息应用人员的自身技术需要不断提高，才能满足电力信息发展的要求。省福建电力坚持以人为本，把人才培养作为管理现代化的重要基础是一项长期的工作。由于多方面原因，目前公司系统计算机专业人才不足200名，仅占全员的千分之十。专业人才的数量和质量难以适应福建电力今后信息化的人才需求。
三、效益分析
信息化和企业战略、业务流程息息相关，信息化效益需要信息系统和其它生产经营要素有机结合在一起才能充分体现出来。福建电力通过近年来的信息化工作，带来以下的效益：
1）提高现代化管理水平。
在信息系统的建设中逐步引入现代化管理思想，利用技术手段将其固化下来，使之真正为公司所用，必将有效提高公司的现代化管理水平。福建省电力借助信息技术的支撑获得更低的运营成本、更优秀的服务质量、更满意的客户服务和更高的经济效益。
2）提高公司的运行效率。
信息化技术本身具有的高效性，使得工作的传递、处理效率有了质的提高。信息高速、准确的传递，数据分析挖掘的实现，使得企业经营者能够更加快速地获得信息、更加准确地做出决策，将大大增强公司的运行效率。
3）增强企业协同效应。
信息共享以及其他信息服务，为企业建立了更广泛的沟通平台，大大降低了企业内部各部门之间、企业与企业之间以及企业与其他利益相关者之间的沟通成本，使公司能够准确掌握运营信息，科学地进行管理决策，减低经营风险。
4）减低信息化成本。
通过企业级信息管理平台的建设，公司将有效减低信息化成本。首先，有效降低了信息化的风险。遵循标准现行、平台筑基的建设思路，应用系统能够采用模块的方式构建在企业级信息管理平台之上。系统之间的松耦合的特性使得信息系统的建设工作能够稳步有序地展开。通过集成保证了以往的建设投资，降低新系统得投入，避免了重复建设。其次，通过对企业信息资源的集约化管理，在提高了运行质量的同时降低了系统的运行成本。
5）通过信息化专业队伍的建设为公司未来信息化持续发展提供人才保障。
在今后信息化项目的实施过程中，福建电力将结合信息化实用化评价体系，对每个项目的显性效益（如生产率的提高）、隐性效益（如管理模式、协同效应等）进行分析，从系统运行率、系统功能和效率、业务流程支持程度、用户满意度、安全性等各个方面对项目做出实用化评价，分析项目实施与信息化战略的实际契合度，使信息化建设更好地为公司“一强三优”的战略目标服务。
四、经验总结
- 统一领导、统一规划
省公司成立以总经理为组长的信息化领导小组，下设公司总工程师为主任的信息化领导小组办公室，制定了《福建省电力有限公司“十一五”信息化总体规划》、《总体实施计划》和《人才规划》。
- 统一标准、统一开发、集约化管理
按照统一规划、统一标准的原则，信息化建设项目实行集约立项，落实三合、三公原则，统一招标。制定了《福建省电力有限公司信息化项目管理暂行规定》，加强了对信息化项目的跟踪分析，进行月度计划指标跟踪检查、考核监督，实行偏差管理。
- 以我为主、专家咨询、提高决策的科学性
贯彻以我为主、专家咨询的方针，选择战略合作伙伴进行顾问咨询。同时，充分发挥公司系统内通信、自动化和信息专业的骨干作用，成立了信息化团队，实行柔性化管理，对重大项目集中论证，提高了重大信息项目决策的科学性。
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